Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области (далее - Управление) в течение последних лет проводится целенаправленная работа по оптимизации контрольно-надзорной деятельности и снижению административного давления на бизнес. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год сформирован в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» на основе оценки потенциальной опасности субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих надзору, с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека, состояния исполнения субъектами обязательных требований законодательства, наличие фактов угрозы причинения вреда и пр. Целью риск-ориентированного подхода к планированию контрольно-надзорной деятельности является повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На 2019 год запланировано проведение 717 плановых проверок, из них 20 проверок органов местного самоуправления и 697 - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых: 84 проверок (12%) - учреждений здравоохранения; 305 (44%) - учреждений образования; 84 (12%) - учреждений по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг; 84 (12%) - производство пищевых продуктов; 34 (5%) - предприятий общественного питания; 23 (3%) - предприятий торговли; 45 (6,5%) - промышленных предприятий; 36 (5%) - сельхозпредприятий; 2 (0,3%) - транспорта. Основная доля проверок будет сконцентрирована на организациях, осуществляющих социально-значимые виды деятельности - образовательные учреждения, социальные учреждения с обеспечением проживания, летние оздоровительные учреждения для детей, медицинские организации. В структуре плана проверок 0,3% составляют проверки субъектов чрезвычайно высокого риска, 15% - высокого риска, 61% - значительного риска, 16% - среднего и 8% - умеренного. Субъекты надзора, отнесенные к категории низкого риска, не запланированы, так же, как и не запланировано проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год будет размещен на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Вологодской области до 31 декабря 2018 года. Другим направлением оптимизации контрольно-надзорной деятельности Управления является работа, направленная на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Основной вектор профилактической работы в 2018 году был направлен на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства в ходе летней оздоровительной кампании, а также на предприятиях торговли и общественного питания, в том числе при организации питания в образовательных организациях. При проведении мероприятий было обеспечено взаимодействие с аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей Вологодской области, Вологодской торгово-промышленной палатой, ассоциациями предпринимателей - производителей пищевых продуктов. Всего за 2018 год было проведено более двух тысяч различного рода семинаров, лекций, «круглых столов», совещаний на безвозмездной основе. В ходе ежеквартальных публичных обсуждений правоприменительной практики Управления были даны разъяснения об основных нарушениях, выявляемых в ходе проверок, организовано индивидуальное консультирование предпринимателей. К проведению мероприятий также привлекались специалисты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», которым было организовано консультирование и дистанционное обучение. По всей области ежеквартально проводились Дни открытых дверей для предпринимателей, консультирование организовывалось также на базе администраций муниципальных районов и Многофункциональных центров. По результатам проводимого анкетирования среди участников профилактических мероприятий выявлено, что 90% представляемой информации актуальна для слушателей и соответствует профессиональным потребностям; 98% респондентов отмечают практическую ценность полученных знаний и имеют понимание, как применять полученную информацию в работе, чтобы быть более эффективным. Среди барьеров, которые могут возникнуть при применении полученных знаний отмечаются финансовые затраты на ремонтные работы и оснащение. Просветительская деятельность в отношении неопределенного круга заинтересованных лиц также осуществлялась через средства массовой информации, интернет-ресурсы. Просветительская работа и в дальнейшем будет проводится на системной основе. |