В 2024 году Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области (далее – Управление) обеспечено исполнение функций федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Основной задачей Управления при осуществлении функций в области защиты прав потребителей в 2024 году является недопущение снижения уровня правовой защищенности граждан на потребительском рынке, что должно быть обеспечено совокупностью практических действий Управления, связанных с реализаций контрольных (надзорных) и профилактических функций, а также участием в судебной защите потребителей, во взаимосвязи с соответствующей деятельностью других участников региональной системы защиты прав потребителей.

В 2024 году Управлением в рамках реализации актуальных направлений деятельности в области защиты прав потребителей продолжена работа по контролю за продукцией в обороте, пресечению нарушений антитабачного законодательства, защите прав граждан в сфере долевого строительства жилья, судебной защите прав потребителей, профилактике нарушений в данной сфере.

За 9 месяцев 2024 года при исполнении функции федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей проведено 1245 контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ), из них 84 (6,7%) – со взаимодействием с контролируемыми лицами и 1161 (93,3%) – без взаимодействия с контролируемыми лицами.

В ходе контроля за продукцией в обороте, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, за 9 мес. 2024 года проведено 877 КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в ГИС МТ. По их результатам в 100% случаев объявлены предостережения. Также Управлением осуществляется работа по принуждению в судебном порядке хозяйствующих субъектов к устранению нарушений, фиксируемых ГИС МТ – путем подачи исков в защиту неопределенного круга потребителей: подано 6 исковых заявлений, которые судами удовлетворены.

Продолжена наработка практики применения индикаторов риска нарушения обязательных требований, утвержденных приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 №635 (обувная продукция, продукция легкой промышленности, молочная продукция, фототовары, табачная продукция, шины, парфюмерная продукция). На основании фиксирования отклонений объектов контроля от параметров, утвержденных индикаторами риска, по согласованию с органами прокуратуры проведены 37 КНМ, в ходе них проинспектированы 7824 единицы продукции, на 2035 единиц продукции общей стоимостью 2,2 млн руб. в связи с выявлением нарушений в части маркировки наложены аресты в целях конфискации.

В связи с установлением на 2024 год особенностей соблюдения обязательных требований к табачной и никотинсодержащей продукции (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 №336) Управлением организовано проведение выездных обследований в отношении точек розничных продаж табачной и никотинсодержащей продукции. За 9 мес.2024г. проведено 142 выездных обследования, из них 66 (46%) - с переходом в контрольные закупки. Проинспектированы 5971 единица табачной и никотинсодержащей продукции, из них нарушения выявлены по 5078 единицам (85%) продукции (реализация без маркировки специальными акцизными марками и маркировки средствами идентификации). Все они изъяты у контролируемых лиц из оборота, на указанную продукцию наложены аресты.

Продолжена реализация Межведомственного плана совместных мероприятий по выявлению и устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений при осуществлении долевого строительства. В этой связи за 9 месяцев 2024 года проводились мероприятия по анализу типовых форм договоров участия в долевом строительстве, размещенных застройщиками Вологодской области в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), на предмет наличия в них условий, ущемляющих права потребителей. Управлением проведено 15 КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении 15 застройщиков. По результатам мониторинга безопасности 3 застройщикам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Также установлено, что у 6 застройщиков в нарушение положений действующего законодательства проекты договоров участия в долевом строительстве в ЕИСЖС не размещены. Информация о результатах мониторинга безопасности направлена в прокуратуры г. Вологды и г. Череповца для принятия мер прокурорского реагирования.

В рамках работы по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей на 2024 год проведено 2810 профилактических мероприятий, из них: 806 – информирование, 814 – консультирование, 169 – профилактические визиты, 1021 – объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Проводилась работа по реализации установленной ст.3 Закона РФ «О защите прав потребителей» информационно-просветительской функции – осуществлялось консультирование потребителей в рамках работы Общественной приемной Управления и по телефонной «горячей линии», путем размещения соответствующих информаций на сайте Управления (публикаций), сайтах иных органов власти и местного самоуправления, ГИС ЗПП, проведения разного рода мероприятий, в том числе совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» и общественными потребительскими организациями области, а также через средства массовой информации.

В рамках реализации функции судебной защиты прав потребителей принято участие в 97 делах для дачи заключений в целях защиты прав потребителей. В рамках исковой защиты прав потребителей Управлением предъявлен 41 иск, из них 25 – в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей, 15 – в защиту прав конкретных потребителей, 1 – в защиту группы лиц. Достигнута 100%-ная результативность судебной защиты прав потребителей. С помощью Управления в пользу потребителей с недобросовестных продавцов и исполнителей присуждено 11,7 млн руб.

В целях решения задачи, направленной на дальнейшее укрепление и поступательное развитие системы защиты прав потребителей в Вологодской области, уделено внимание повышению уровня соответствующего взаимодействия с органами исполнительной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей. Продолжена реализация комплексной программы Вологодской области «Обеспечение прав потребителей в Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2021 №652.

Реализация указанных мероприятий призвана способствовать повышению уровня обеспечения защиты установленных законодательством прав потребителей.