Получение гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи гарантировано посредством создания единой системы оказания гражданам такой помощи, составляющими которой являются государственная и негосударственная системы. Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Закон) определены участники и той и другой систем.

В соответствии с Законом (статья 15) участниками государственной системы являются:

- федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

- органы управления государственных внебюджетных фондов;

- государственные юридические бюро.

Субъектам Российской Федерации также предоставлено право привлекать к участию в государственной системе адвокатов, нотариусов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере оказания гражданам бесплатной юридической помощи.

Областным законодательством в государственную систему оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Вологодской области включены также адвокаты, а органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочиями по сбору документов, расчету среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях оказания им бесплатной юридической помощи.

К участникам негосударственной системы Закон (статья 22) относит:

- юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) при высших учебных заведениях;

- негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Закон также предоставляет возможность оказывать бесплатную юридическую помощь иным лицам, имеющим право на оказание такой помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами и не вошедшим в государственную и негосударственную системы (пункт 3 статьи 7 Закона).

Участники системы бесплатной юридической помощи на территории Вологодской области

В государственную систему бесплатной юридической помощи области входят:

1. Органы исполнительной государственной власти области и подведомственные им учреждения:

- Департамент имущественных отношений области;

- Департамент здравоохранения области;

- Департамент лесного комплекса области;

- Департамент образования области;

- Департамент по обеспечению деятельности мировых судей области;

- Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области;

- Департамент социальной защиты населения области;

- Департамент финансов области;

- Департамент труда и занятости населения области;

- Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области;

- Комитет государственного заказа области;

- Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области;

- Главное управление архитектуры и градостроительства области;

- Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области;

- Управление записи актов гражданского состояния области;

- Управление по делам архивов области;

- Региональная энергетическая комиссия области;

- Государственная жилищная инспекция области;

- Инспекция государственного строительного надзора области;

- Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области;

- Департамент топливно-энергетического комплекса области;

- Департамент государственной службы и кадровой политики области;

- Департамент развития муниципальных образований области;

- Департамент дорожного хозяйства и транспорта области;

- Департамент международных, межрегиональных связей и туризма области;

- Комитет по физической культуре и спорту области;

- Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

- Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области;

- Департамент экономики Правительства области.

2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов на территории области:

- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области;

- Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области;

- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат);

- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Вологодской области;

- Государственная инспекция труда в Вологодской области;

- Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Вологодской области (Управление Росздравнадзора по Вологодской области);

- Управление Федерального казначейства по Вологодской области;

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области;

- Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Вологодской области;

- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области;

- Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы в сфере транспорта;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (Управление «Роскомнадзора»);

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области (Управление Россельхознадзора по Вологодской области);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области;

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области;

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Вологодской области;

- Управление Федеральной миграционной службы России по Вологодской области;

- Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области;

- Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области;

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;

- Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской области;

- Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- Главное управление МЧС России по Вологодской области;

- Военный комиссариат Вологодской области.

3. Адвокаты Адвокатской палаты Вологодской области в соответствии с утвержденным палатой списком.

4. Органы местного самоуправления и подведомственные им учреждения. 

Участниками негосударственной системы являются:

1. Юридические клиники:

- юридическая клиника при Вологодском институте права и экономики (ВИПЭ ФСИН России). Адрес: 162002, г. Вологда, ул. Щетинина, д.2;

- юридическая клиника при Северо-Западном институте (филиале) Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). Адрес: 160001, г. Вологда, ул. Мира, д.32;

- юридическая клиника при Вологодском государственном педагогическом университете. Адрес: 160001, г. Вологда, ул. Мальцева, д.16.

2. Некоммерческая организация «Вологодский негосударственный центр бесплатной юридической помощи», созданная адвокатами г. Череповца (зарегистрирована 21.05.2012, однако фактически уставной деятельности данная организация не осуществляла и в настоящее время находится на стадии ликвидации).

3. Бесплатная юридическая помощь оказывается также членами Вологодского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Адрес: 160000, г. Вологда, ул. Мира, д. 32.

Государственное юридическое бюро на территории Вологодской области не создано.