8 ноября 2024 года состоялось заседание Общественного совета при Управлении Роспотребнадзора по Вологодской области. В заседании приняли участие представители Общественной палаты Вологодской области, ассоциаций, крупных предприятий и общественных организаций Вологодской области. Участники встречи обсудили Концепцию совершенствования контрольной деятельности до 2026 года.

На заседании было отмечено, что основной задачей государственного контроля (надзора) является не привлечение контролируемого лица к ответственности, а предотвращение и устранение нарушений обязательных требований. Значительные усилия должны быть сосредоточены на профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Профилактическая работа должна обеспечить понимание контролируемыми лицами всех обязательных требований.

Концепция предусматривает доработку существующей системы категорирования объектов контроля, учета индивидуальных характеристик объектов контроля, предусматривающего возможность снижения категорий риска при соответствии критериям добросовестности.

Предполагается, что плановый контроль в форме контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) должен проводиться только в отношении объектов контроля чрезвычайно высокой и высокой категорий риска. В отношении иных категорий риска необходимо на плановой основе проводить профилактические мероприятия, в том числе позволяющие по их итогам выдавать предписания об устранении нарушений.

Также предполагается пересмотреть основания для проведения КНМ, переориентируя внеплановую работу контрольных (надзорных) органов в сторону реагирования на индикаторы риска.

Поскольку в качестве основной заявлена задача стимулирования добросовестного поведения контролируемых лиц, которое строится на взаимном уважении и взаимной выгоде бизнеса, граждан и государства, важную роль в ее решении играет трансформация деятельности контрольных (надзорных) органов от упреждающе-карательной к сервисной, клиентоориентированной модели. Для этого необходимо проводить для бизнес-сообщества широкую разъяснительную кампанию с использованием доступных и понятных материалов, проведением консультирования и практическими советами в рамках профилактических визитов.

Кроме того, в пилотном режиме по отдельным видам федерального государственного контроля (надзора) планируется разработать сервис самообследования, в основном для малых и средних предприятий, с возможностью подачи декларации соблюдения обязательных требований. В отношении контролируемого лица, подавшего декларацию, контрольным (надзорным) органом должно быть инициировано проведение профилактического визита, в ходе которого будет проведена оценка соответствия объекта контроля обязательным требованиям.

По итогам обсуждения члены Общественного совета приняли решение активизировать разъяснительную работу с предпринимательским сообществом о важности и порядке проведения Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области профилактических мероприятий.