Федеральным законом N 54-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые вступают в законную силу с 01.07.2021 г.

Так, статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнится 6 частью следующего содержания:

«Продажа отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин с нарушением установленного законодательством о защите прав потребителей требования об обеспечении возможности использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами, происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза».

За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность: наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Требование о запрете на продажу гаджетов без заранее установленных на них отечественных программ распространяется на гаджеты, а именно: смартфоны, компьютеры, планшеты и Smart TV, произведенные после 1 апреля 2021 года.

  В силу статьи 4.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ), при продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза.

Предварительно установленные программы для электронных вычислительных машин, используемые потребителем на отдельных видах технически сложных товаров для доступа к информации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны обеспечивать возможность использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза.

Согласно Правилам предварительной установки российских программ для электронных вычислительных машин технически сложных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1867, предустановка будет осуществляться одним из способов: загрузка в полном объеме на жесткий диск, размещение иконок для скачивания, загрузка программ при покупке устройства.

Данное требование не означает, что пользователь обязан использовать только отечественные программы. Программы аналогичных категорий устанавливаются пользователем самостоятельно.

Список программ, необходимых для установки, утвержден распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3704-р «Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров».

На смартфоны и планшеты устанавливается следующий отечественный софт: программное обеспечение от «Яндекса», от Mail.ru и от других разработчиков.

Стоит отметить, что в распоряжении Правительства РФ указаны только две мобильные платформы – Android и iOS. Следовательно, смартфоны и планшеты на базе других операционных систем под действие новых правил не подпадают.

Список программ для смарт-ТВ состоит из следующих приложений: «Кинопоиск», поисковая система «Яндекс», Wink («Ростелеком»), ivi, «Первый» («Первый канал»), Оkkо, Morе.tv, Premier, «Смотрим» (ВГТРК), НТВ («Телекомпания НТВ») и Start.

На стационарные и портативные компьютеры (за исключением планшетных компьютеров), системные блоки, имеющие операционную систему необходимо установить лишь один софт – «МойОфис. Стандартный. Домашняя версия».

Правила предварительной установки российских программ для электронных вычислительных машин технически сложных товаров устанавливают, что версия предварительно установленной программы должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом правообладатель программы вправе предлагать и (или) распространять платные версии или платный расширенный функционал в процессе обслуживания (включая обновления). В случае отказа потребителя от платного обслуживания правообладатель обязан сохранять возможность использования и функциональность установленной программы.

Принятие требования об обязательной установке российского софта направлено на импортозамещение и развитие собственных цифровых продуктов.