Одним из важнейших направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Вологодской области является осуществление государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Курение является одним из ведущих факторов развития заболеваний сердечно-сосудистой системы и смертности от них. В табачном дыме содержится более 4200 различных веществ, из которых свыше 200 опасны для организма человека. Среди них особенно вредны никотин, табачный деготь, окись углерода (угарный газ) и другие. Сильными отравляющими и разрушающими организм человека свойствами обладают содержащиеся в табачном дыму радиоактивные вещества и тяжелые металлы. У курильщиков они накапливаются в бронхах, легких, печени и почках. У курящих людей в 20 раз чаще развиваются злокачественные опухоли легких, пищевода, желудка, гортани, почек, нижней губы и других органов. Чем дольше человек курит, тем больше у него шансов умереть от этого тяжелого заболевания.

На сегодняшний день существует множество методов борьбы с курением. Однако независимо от того, какой способ будет применен в том или ином случае, преодоление вредной привычки должно осуществляться с помощью комплексного подхода, поскольку проблема никотиновой зависимости имеет и физический, и психологический компоненты.

Федеральный закон от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» направлен на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, снижение потребления табака и никотинсодержащей продукции. Роспотребнадзор в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Так, по фактам нарушений требований, установленных нормами данного Федерального закона, Управлением за 9 месяцев 2021 года составлено 192 протокола об административных правонарушениях:

5 – за действующие запреты курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детских площадках (ст. 6.24 КоАП РФ),

47 – за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему места, где курение запрещено, к оснащению специальных мест для курения, неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм (ст. 6.25 КоАП РФ),

103 – за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (продаже сигарет в киосках, торговля табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных организаций) (ч.1 ст.14.53 КоАП РФ),

1 – за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей (ч. 1 ст.14.3.1 КоАП РФ),

5 – за продажу несовершеннолетним табачной продукции (ч. 3 ст.14.53 КоАП РФ),

31 – за оборот табачных изделий без маркировки и (или) без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ).

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов на общую сумму 4 790 500 руб.

Так, Управлением за 9 месяцев 2021 года в отношении ООО «Альфа-М» за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных организаций вынесено 55 постановлений о назначении административных наказаний по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Не согласившись с указанными постановлениями, юридическое лицо обратилось в суд с требованиями о признании вынесенных постановлений незаконными. Решениями Арбитражного суда Вологодской области требования ООО «Альфа-М» оставлены без удовлетворения (примеры: дела №№ А13-8629/2021, А13-9431/2021, А13-9467/2021 и др.).

Помимо административных мер, Управлением применяются иные меры воздействия на правонарушителей, в том числе взаимодействие с органами прокуратуры на предмет подачи исковых заявлений о прекращении реализации табачной продукции в торговых точках (по факту розничной продажи табачной продукции на расстоянии менее 100 м до границы территории образовательного учреждения). За 9 месяцев 2021 года Управлением и органами прокуратуры подано 12 исков о признании действий по реализации табачной продукции в торговых точках в отношении неопределенного круга лиц противоправными (по факту розничной продажи табачной продукции на расстоянии менее 100 м до границы территории образовательного учреждения). В настоящее время рассмотрено и удовлетворено 3 иска о признании противоправными действия по реализации табачной продукции в торговых точках ООО «Альфа-М» и АО «Дикси-Юг» в отношении неопределенного круга лиц. По результатам их рассмотрения реализация табачной продукции в вышеуказанных торговых точках вблизи образовательных учреждений прекращена.

Управлением дополнительно в целях ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений хозяйствующими субъектами антитабачного законодательства и с целью привлечения внимания к данной проблеме, на официальном сайте, в средствах массовой информации размещается тематическая информация для населения области по вопросам применения законодательства, регулирующего оборот табачных изделий, о вреде курения, о мерах профилактики курения.

Все вышеперечисленные меры направлены на снижение потребления табака и ограничение воздействия табака на здоровье граждан. Однако ответственное отношение каждого к своему здоровью и здоровью окружающих имеет решающее значение. Не стоит забывать, что самым эффективным средством является личный отказ граждан от курения.