Одним из важнейших направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Вологодской области является осуществление государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Курение является одним из ведущих факторов развития заболеваний сердечно-сосудистой системы и смертности от них. Но в последнее годы все большую популярность стало набирать курение бестабачных смесей. Человек, употребляющий бездымный табак, получает намного больше никотина по сравнению с курильщиками сигарет (в сигарете содержится до 1,5 мг никотина, при употреблении никотинсодержащей продукции можно получить до 22 мг никотина). Высокая концентрация никотина становится причиной быстрого развития толерантности, и практически молниеносного формирования зависимости, при этом одномоментное употребление 60 мг никотина может стать для ребёнка летальным. Отказ от использования никотинсодержащей продукции – процесс более тяжёлый, чем отказ от курения, зачастую невозможный без помощи специалиста и специального курса реабилитации. Последствиями употребления никотинсодержащей продукции в подростковом возрасте являются: отставание в физическом развитии, повышенная агрессивность и возбудимость, ухудшение когнитивных процессов, нарушение памяти и концентрации внимания, высокий риск развития онкологических заболеваний (прежде всего – желудка, печени, полости рта), ослабление устойчивости к инфекционным заболеваниям.  

На сегодняшний день существует множество методов борьбы с курением и употреблением никотинсодержащей продукции. Однако независимо от того, какой способ будет применен в том или ином случае, преодоление вредной привычки должно осуществляться с помощью комплексного подхода, поскольку проблема никотиновой зависимости имеет и физический, и психологический компоненты.

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» направлен на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака, никотинсодержащей продукции. Роспотребнадзор в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований Федерального закона, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Так, по фактам нарушений требований, установленных нормами данного Федерального закона, Управлением за 9 месяцев 2022 года составлено 90 протоколов об административных правонарушениях:

2 – за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему места, где курение запрещено, к оснащению специальных мест для курения, неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм (ст. 6.25 КоАП РФ);

3 – за нарушение порядка ценообразования в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (ст. 14.6 КоАП РФ);

70 – за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (продаже сигарет в киосках, торговля табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных организаций) (ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ);

4 – за продажу несовершеннолетним табачной продукции (ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ);

11 – за оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ).

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов на общую сумму 3 549 500 руб.

Помимо административных мер Управлением применяются иные меры воздействия на правонарушителей, в том числе в части подачи исковых заявлений о прекращении реализации табачной продукции в торговых точках (по факту розничной продажи табачной продукции на расстоянии менее 100 м до границы территории образовательного учреждения). За 9 месяцев 2022 года Управлением подано 11 исков о признании действий по реализации табачной продукции в торговых точках в отношении неопределенного круга лиц противоправными (по факту розничной продажи табачной продукции на расстоянии менее 100 м до границы территории образовательного учреждения). В настоящее время рассмотрено и удовлетворено 9 исков о признании действий по реализации табачной продукции в отношении неопределенного круга лиц противоправными. По результатам их рассмотрения реализация табачной продукции в торговых точках вблизи образовательных учреждений прекращена.

В целях ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений хозяйствующими субъектами антитабачного законодательства и с целью привлечения внимания к данной проблеме, на сайте Управления, в средствах массовой информации размещается тематическая информация для населения области по вопросам применения законодательства, регулирующего оборот табачных изделий, о вреде курения, о мерах профилактики курения.

Все вышеперечисленные меры направлены на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Однако ответственное отношение каждого к своему здоровью и здоровью окружающих имеет решающее значение. Не стоит забывать, что самым эффективным средством является личный отказ граждан от курения.